本年度报告由肇庆市地方税务局根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和有关做好政府信息公开工作年度报告有关事项的通知要求编制，全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、行政复议和行政诉讼情况等内容。本年度报告的电子版可从我局信息门户网站“肇庆市地方税务局网站”下载。如对本年度报告有任何疑问，请联系肇庆市地方税务局政府信息公开工作领导小组办公室（地址：肇庆市西江北路28号，邮编：526020，电话：0758-2857613，传真：0758-2857612，电子邮箱：zqdsxxgk@123662.gov.cn）。
    一、概 述
    2010年，我局政府信息公开工作在肇庆市委市政府和省地税局的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，以促进肇庆经济社会又好又快发展为己任，以保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息为重点，认真贯彻执行《条例》，加强组织领导，整合信息资源，明确公开内容，规范公开程序，拓展公开平台，强化提醒监督，政府信息公开工作取得了明显进步。
   （一）加强组织领导，确保政府信息公开工作顺利开展
    坚持把加强组织领导作为做好政府信息公开工作的关键，根据上级工作要求，健全信息公开工作网络，落实人员、明确责任，形成工作合力，确保信息公开工作顺利推进。同时认真督促有关单位依法公开属于“主动公开”的政府信息，积极促进工作落实。
   （二）强化学习教育，着力增强政府信息公开工作责任意识
    坚持把学习宣传《条例》和加强干部的思想教育作为推进政府信息公开的基础性工作来抓。一是积极就《条例》相关内容向局领导和各科室负责人讲解和宣传，要求各科室高度重视政府信息公开工作，自觉把依法公开政府信息作为依法行政的重要内容，认真履行法定义务，依法为公民、法人和其他组织获取政府信息提供服务，不断增强地税工作的透明度。二是给每个干部职工配发了《中华人民共和国政府信息公开条例读本》，要求大家认真学习《条例》以及上级单位和本单位制定的一系列政府信息公开工作相关制度，明确政府信息公开的范围、公开的内容和公开的法定期限，增强做好政府信息公开工作的责任意识和能力。
   （三）规范公开流程，推进政府信息公开工作常态化
    适应公文处理电子化的要求，自广东地税统一工作平台在我市上线后，我局逐步完善政府信息公开流程，规定文件从起草环节到科室负责人审核，办公室初核、复核环节，局领导审批环节都要审查信息是否应予公开。凡是确定应主动公开的政府信息，均由各科室负责政府信息公开工作的同志及时在地税门户网站政府信息公开栏目中予以公开。
    二、主动公开政府信息情况
    按照公正、公平、便民的原则，我局主动把优化纳税服务与政府信息公开工作相结合，充分利用税务网站、地税服务热线和办税服务厅等特有资源，着力建设信息公开的主阵地，努力为社会各界获取信息提供了更为方便、快捷的平台。
    一是充分发挥门户网站的主渠道作用。在肇庆地税门户网站上设立了政府信息公开栏目，公布了政府信息公开的相关规定、政府信息公开规程和政府信息公开目录。2010年，我局通过信息门户网站主动公开政府信息228条，其中政务公开类信息20条，工作动态类信息172条，政策法规类信息0条，纳税辅导类信息36条。同时整合网站资源，开设了“税收服务经济发展方式转变”和“土地增值税政策调整”专栏，向纳税人宣讲相关税收优惠政策，解答政策变动；开设了企业所得税汇算清缴辅导专栏，进行政策梳理与解读，便于纳税人查询理解及查询相关政策。2010年，门户网站累计点击率已突破270万人次大关,平均每月点击率接近12万人次，同比增长了50%。
    二是着力建设高效的12366纳税服务热线。为使纳税人和社会公众能够及时获取相关税收政策、管理规定和服务内容，省局按照“统一建设，坐席分散”的模式，在全省范围内着力建设12366纳税服务热线，力图为纳税人打造一个融咨询、查询、投诉和举报为一体的信息服务平台。9月，广东地税12366系统在我市成功切换上线，借助信息化平台实现了服务资源的共享，为实现我市地税纳税服务的“二次提升”起到了积极促进作用。2010年，全市通过12366服务热线共受理咨询、举报、投诉和建议43637宗（其中43634宗为咨询，3宗为建议），受理总量全省排名第六位，咨询回复率达到100%。
    三是继续大力推进办税服务厅规范化建设。今年以来，我局着力加强了办税服务厅规范化建设，制定了《肇庆市地税系统办税服务厅考评办法》，对全市地税办税服务厅进行统一考评和管理，极大地促进了各级办税服务厅规范化建设和管理，全面提高了全市地税系统办税服务厅办税效率和服务水平。同时我局利用各办税服务厅设置的电子触摸屏、电子公告屏。税收宣传栏，资料发放架等，及时向纳税人公告各项税收政策、办税流程、办税要求，公示“服务承诺”、“首问责任制”和政务公开内容，引导纳税人办理涉税事项，在更大程度上方便纳税人。使办税服务厅得到充实和规范。
    四是利用多种宣传渠道做好政府信息公开工作。举办了7场以企业所得税汇算清缴为专题的“税法进企业”系列讲座活动，认真编写近7万字的《2009年度所得税汇算清缴辅导资料》，印制了3000本给纳税人，参加辅导的企业超过2000户，比去年增加35%；结合学雷锋活动，和共青团肇庆市委联合举办了“学雷锋便民服务、开展纳税志愿服务活动”，全市150名纳税服务志愿者在现场派发了6000多份税收宣传资料和500多份环保袋等小礼品，全市地税系统业务骨干现场接受群众咨询600多人次；举办税收辅导咨询日活动12场，内容涉及年12万以上个人所得税申报、发票在线应用、土地增值税调整政策解读等纳税人关心的问题；在电视台、电台、报纸等媒体及时公布和解读国家出台各项税收政策，赢得了广大纳税人的好评，2010年通过《西江日报》、肇庆电视台等新闻媒体主动公开政府信息近12条。
    三、依申请公开政府信息情况
    2010年，我局没有收到任何依申请公开政府信息事项。
    四、政府信息公开的收费及减免情况
    2010年，我局没有接到纳税人要求提供政府信息的申请，因此无收费及减免情况。
    五、行政复议和行政诉讼情况
    2010年，我局未发生因政府信息公开引起的行政复议和行政诉讼。
    六、存在的主要问题及改进措施
    2010年，我局在政府信息公开方面取得了一定的成绩，但还存在一些薄弱环节和问题。一是一些科室政府信息公开的主动性还不强，一些信息公开不够及时；二是缺乏专门负责政府信息公开工作的人员，往往是一人身兼数职，影响了工作的效率。今后我局将着力从以下方面进行改进：一是进一步健全制度，将政府信息公开工作纳入单位目标责任考核，进一步增强全系统做好政府信息公开工作的主动性；二是进一步加强政府信息公开工作的队伍建设，加大业务培训力度，提高做好政府信息公开工作的能力；三是加大对基层政府信息公开工作的指导，着力提高全系统政府信息公开工作的水平。

                                二0一一年一月二十日