本年度报告由肇庆市地方税务局根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和有关做好政府信息公开工作年度报告有关事项的通知要求编制，全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、行政复议和行政诉讼情况等内容。
一、概 述
2013年，我局政府信息公开工作在肇庆市委、市政府和省地税局的正确领导下，全市地税系统以科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，以服务地方经济发展为己任，以保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息为重点，认真贯彻执行《条例》和上级有关政务公开的规定，严格遵循“以公开为原则，以不公开为例外”的要求，主动认真开展政务公开工作，政府信息公开工作取得了新进展，有关情况如下：
（一）加强组织领导，完善政务信息公开机制
我局把政府信息公开作为一项基础性、全局性工作，进一步发挥好政府信息公开工作领导小组及其办公室作用，落实好信息公开工作机制和政府信息公开系列制度，加强与各职能部门的沟通和联系，扎实开展各项工作，确保政府信息公开各项工作有序进行。我局负责日常政府信息公开具体工作的同志共6人,其中全职1人，兼职5人；网站负责信息发布管理的同志1人。通过本局门户网站和市政府信息公开网站，公务有关政务信息，采取常年公开、定期公开与随时公开相结合，事前公开与事后公开相结合的方法，及时更新已公开内容。我局在在信息公开工作中，突出重点，讲求实效，创新形式，不断提高信息公开工作水平。在公开内容上，按照市委、市政府的要求，切实做到重点公开事关群众和干部职工切身利益、群众最关心、社会最敏感的内容和范围，确保我局政府信息公开工作落到实处。
（二）全面强化监督，确保政务信息公开落到实处
我局始终把制度建设贯穿于政府信息公开工作之中，将政务信息公开工作与党风廉政建设、行风建设综合进行检查、考评。及时建立了信息发布保密审查制度，严把公开内容和项目关，严格要求信息公开工作人员发布信息时需经相关保密部门审查后方能发布。截止目前，我局无泄密事件发生。此外，还利用门户网站，积极主动向社会公开，自觉接受广大干部群众监督。
（三）拓宽公开载体，保证政务信息公开的实效性
继续把办税服务大厅作为对外公开的主阵地，加强政务公开栏建设，不断完善充实相关内容，公开形式科学、便民、有效，内容及时更新，公开了投诉、举报、监督电话和意见箱，公开面与规范化程度均达到100%。同时，积极拓宽对外公开载体，加强各县(市、区)局、税收宣传示范街、网络等公开平台的建设，努力做到公开的全方位、覆盖面大大增加，公开力度也大大增强。加强与广大纳税人和社会公众的沟通交流，广泛听取纳税人的意见和建议，不断改进政府信息公开工作。
二、主动公开政府信息情况
（一）主动公开政府信息的数量。落实《国务院办公厅关于印发当前政府信息公开重点工作安排的通知》（国办发〔2013〕73号）、《国家税务总局办公厅关于进一步推进政府政府信息公开工作的通知》（税总办发〔2013〕112号）精神，按照“公开为常规，不公开为例外”的原则，做好主动公开信息的发布工作。2013年，我局主动公开信息共727条，其中通过信息门户网站主动公开政府信息631条，通过肇庆市政府信息公开系统主动公开政府信息86条。
（二）主动公开政府信息的主要类别。我局主动公开的内容主要包括有组织机构、规范性文件、其他文件、工作动态、行政执法、办事指南、财政预算决算、政府工作报告、政府信息公开工作年度报告、其他等内容。2013年，我局主动公开的727条政府信息中，组织机构21条、规范性文件65条、其他文件55条、工作动态159条、行政执法2条、办事指南203条、财政预算决算3条、政府工作报告2条、政府信息公开工作年度报告1条、其他216条。
（三） 主动公开政府信息的形式。我局进一步完善信息公开的平台建设，丰富信息公开形式，尽力为公众查询了解地税的政府信息提供便利。
一是完善肇庆地税网站平台。2013年，我局通过信息门户网站主动公开政府信息631条，其中政务公开类信息28条，工作动态类信息69条，政策法规类信息209条，纳税辅导类信息316条，其他类9条。全年网站访问量突破120万人次，累计点击率突破600万人次大关。
二是加强12366纳税服务热线的建设。推广应用全国统一的12366服务热线系统，加强咨询人员队伍建设， 为12366纳税服务平台的建设提供强有力的人力财力支撑，努力为公众提供全面的政策咨询服务，力图为纳税人打造一个融咨询、查询、投诉和举报为一体的信息服务平台。2013年，12366热线全年话务总量3.05万个，年平均接通率97.3%。
三是做好办税厅的信息发布工作。加强办税服务厅建设，通过公告栏、咨询台、政策宣传单、宣传小册等发布涉税政策等政府信息。此外，大力完善自助办税服务体系，全市新增设投入使用自助办税终端15台。目前，全市9个县（市）区局已配置投入使用的自助办税终端共50台，7个县（市）区局设立了24小时办税服务厅共8个。
四是多渠道做好政府信息公开工作。以订单式上门服务、配套式集中培训和多样化活动为服务途径，增强税宣主动性和实效性。加强跨地域合作，联合广西梧州国地税局为进入“粤桂特别合作实验区”的企业“量身”开展税法宣传和纳税服务；加强国地税合作，联合召开“税收服务转型升级”座谈会，举办“一战到底”税收知识擂台赛，开展人大代表、政协委员“走近税收走近基层”活动。全年举办税法宣传辅导活动160场次，逾1.1万人次参加。 全系统建成税费宣传示范街9条，设置户外广告牌348个，借助媒体发布媒体宣传2.2万次，通过短信或邮件发送税费知识2.4万多条，发放宣传小册25万份。
五是重视利用新闻媒体。结合涉税政策调整，及时通过新闻媒体发布介绍政策解读和落实情况。2013年，我局召开新闻发布会1次，网上访谈1次，民生热线1次，通过新闻媒体公开信息数量33条。
三、依申请公开政府信息情况
2013年，我局共办理1起依申请公开政府信息事项，即公民李劲松申请公开“三公消费具体开支详情”及“执行贯彻落实国务院‘税务部门要强化土地增值税的征收管理工作严格按照有关规定进行清算审核和稽查’这一房地产市场调控政策措施工作情况”，对此申请，我局及时答复，告知其查找路径和查询办法。
四、政府信息公开的收费及减免情况
2013年，我局无依申请公开政府信息事项收费及减免情况。
五、行政复议和行政诉讼情况
2013年，我局未发生因政府信息公开引起的行政复议和行政诉讼。
六、存在主要问题及改进意见
（一）主要问题。主要是：机关有些同志对政府信息公开工作还存在认识不足，有的对一些应予公开的政府信息存在是否公开的疑虑；有的对“公开为常规，不公开为例外”的政府信息公开原则理解把握不准；有的认为只有与纳税人有关的信息才要公开，内部信息不必公开；这些认识误区一定程度上影响了政府信息公开工作。
（二）改进措施。一是加强政府信息公开的宣传学习。加强政府信息公开条例及其系列制度的学习、宣传、培训，重点做好对政府信息公开工作人员的业务学习培训。二是完善政府信息公开工作制度。根据上级对信息公开工作的新要求，进一步完善政府信息公开审查、发布、考核办法。三是加强政府信息公开载体的建设。加强肇庆地税网站、12366咨询热线的建设，并继续加强与新闻媒体的合作，及时公开社会各界和纳税人关心的涉税事项，做好对公众关切的回应工作，努力营造良好的税收政务环境。
